莆田市知识产权局责任清单
【发布日期:2015-12-05】 【来源:】 【字体显示: 】 【阅读:次】

莆田市知识产权局责任清单

序号

部门职责

主要依据

具体责任事项

事项类型

责任科室(单位)

追责情形

备注

1

一、贯彻执行国家、省、市有关知识产权的法律、法规、规章和政策。研究制定促进全市知识产权事业发展和知识产权促进经济发展、社会发展的具体政策规定、实施细则(办法),并组织实施。

1.《专利法》
2.《专利法实施细则》(国务院令第569号)
3.《福建省专利促进与保护条例》(2013年福建省第十二届人大常委会第六次会议通过)
4.《莆田市人民政府关于贯彻落实国家知识产权战略纲要的实施意见》(莆政综〔2010159号)
5.《中共莆田市委机构编制委员会办公室关于莆田市知识产权局职能配置、内设机构和人员编制规定的批复》(莆委编办〔201079号)

组织制定促进全市知识产权事业发展和知识产权促进经济发展、社会发展的具体政策规定、实施细则(办法),并组织实施。

政策法规

法律事务科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中滥用职权、玩忽职守,造成不良后果的;
3.起草政策过程中,违背法定程序的;
4.违法设定行政许可、行政处罚和行政强制措施的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。

 

2

信访

其他

办公室

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.超越或者滥用职权,侵害信访人合法权益的;
2.行政机关应当作为而不作为,侵害信访人合法权益的;
3.适用法律、法规错误或者违反法定程序,侵害信访人合法权益的;
4.拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见的;
5.对收到的信访事项不按规定登记的;
6.对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的;
7.行政机关未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的;
8.推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的;
9.对事实清楚,符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的;
10.将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的;
11.在处理信访事项过程中,作风粗暴,激化矛盾并造成严重后果的;
12.对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息,隐瞒、谎报、缓报,或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,造成严重后果的;
13.打击报复信访人的;
14.其他违反法律法规等规定的行为。

 

3

一、贯彻执行国家、省、市有关知识产权的法律、法规、规章和政策。研究制定促进全市知识产权事业发展和知识产权促进经济发展、社会发展的具体政策规定、实施细则(办法),并组织实施。

1.《专利法》2.《专利法实施细则》(国务院令第569号)3.《福建省专利促进与保护条例》(2013年福建省第十二届人大常委会第六次会议通过)4.《莆田市人民政府关于贯彻落实国家知识产权战略纲要的实施意见》(莆政综〔2010159号)

5.《中共莆田市委机构编制委员会办公室关于莆田市知识产权局职能配置、内设机构和人员编制规定的批复》(莆委编办〔201079号)

信息公开

其他

办公室

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.未建立健全政府信息发布保密审查机制的;

2.不依法履行政府信息公开义务的;

3.违反规定收取费用的;

4.通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

5.公开不应当公开的政府信息的;

6.其他违反法律法规等规定的行为。

 

4

二、编制全市知识产权工作发展规划、计划、并组织实施。组织研究本市知识产权重大问题,发布知识产权重大信息。

1.《莆田市人民政府关于贯彻落实国家知识产权战略纲要的实施意见》(莆政综〔2010159号)
2.《中共莆田市委机构编制委员会办公室关于莆田市知识产权局职能配置、内设机构和人员编制规定的批复》(莆委编办〔201079号)

组织拟定知识产权工作发展规划、计划、并组织实施。组织研究本市知识产权重大问题,发布知识产权重大信息。

发展规划

协调管理科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.未按要求做好规划、计划编制和发布知识产权重大信息的的协调衔接工作的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。

 

5

三、主管全市知识产权工作,强化我市知识产权创造、运用、保护和管理能力。

1.《福建省专利促进与保护条例》(2013年福建省第十二届人大常委会第六次会议通过)2.《莆田市人民政府关于贯彻落实国家知识产权战略纲要的实施意见》(莆政综〔2010159号)

3.《中共莆田市委机构编制委员会办公室关于莆田市知识产权局职能配置、内设机构和人员编制规定的批复》(莆委编办〔201079号)

省知识产权优势企业推荐

审核转报类

办公室

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合申报条件企业的申请不予受理的;

2.不依法履行推荐和初审职责而造成不良后果的;

3.在推荐过程中违反规定程序,对行政相对人利益造成损失的;

4.其他违反法律法规等规定的行为。

 

6

省专利奖推荐

审核转报类

协调管理科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合申报条件企业的申请不予受理的;
2.不依法履行推荐和初审职责而造成不良后果的;
3.在推荐过程中违反规定程序,对行政相对人利益造成损失的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。

 

7

专利转化运用项目立项审核转报

审核转报类

办公室

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合申报条件企业的申请不予受理的;
2.不依法履行推荐和初审职责而造成不良后果的;
3.在推荐过程中违反规定程序,对行政相对人利益造成损失的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。

 

8

专利费用减缓证明出具

行政权力其他类

协调管理科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的申请人不予受理的;
2.对不符合条件的申请人出具证明的;
3.在出具减缓证明中弄虚作假或发生贪腐行为的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。

 

9

省企业专利权质押贷款贴息资金申报审核转报

审核转报类

协调管理科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合申报条件企业的申请不予受理的;
2.不依法履行推荐和初审职责而造成不良后果的;
3.在推荐过程中违反规定程序,对行政相对人利益造成损失的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。

 

10

四、研究国外知识产权发展动向,统筹协调全市涉外知识产权事宜,负责专利工作的国际联络、合作与交流活动。

1.《莆田市人民政府关于贯彻落实国家知识产权战略纲要的实施意见》(莆政综〔2010159号)

2.《中共莆田市委机构编制委员会办公室关于莆田市知识产权局职能配置、内设机构和人员编制规定的批复》(莆委编办〔201079号)

研究国外知识产权发展动向,统筹协调全市涉外知识产权事务

指导协调

协调管理科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.不依法履行职责而造成不良后果的;

2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;

3.没有积极开展指导协调工作的;

4.其他违反法律法规等规定的行为。

 

11

负责市直部门、行业之间、设区市之间、省际、国际之间专利工作合作交流活动

其他

法律事务科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.在专利工作合作与交流过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
3.在工作中发生徇私舞弊、谋求不正当利益等违法违规行为的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。

 

12

五、负责全市专利行政执法工作,依法调处专利纠纷和查处冒充专利行为。

1.《专利法》
2.《行政处罚法》
3.《行政强制法》
4.《专利法实施细则》(国务院令第569号)
5.《专利行政执法办法》(国家知识产权局令第71号)
6.《专利标识标注办法》(国家知识产权局令第63号)
7.《福建省专利促进与保护条例》(2013年福建省第十二届人大常委会第六次会议通过)
8.《中共莆田市委机构编制委员会办公室关于莆田市知识产权局职能配置、内设机构和人员编制规定的批复》(莆委编办〔201079号)

假冒专利行为的处罚

行政处罚

法律事务科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。

 

13

对专利侵权行为的处罚

行政处罚

法律事务科

 

14

对专利标识不规范行为的处罚

行政处罚

法律事务科

 

15

五、负责全市专利行政执法工作,依法调处专利纠纷和查处冒充专利行为。

1.《专利法》

2.《行政处罚法》

3.《行政强制法》

4.《专利法实施细则》(国务院令第569号)

5.《专利行政执法办法》(国家知识产权局令第71号)

6.《专利标识标注办法》(国家知识产权局令第63号)

7.《福建省专利促进与保护条例》(2013年福建省第十二届人大常委会第六次会议通过)8.《中共莆田市委机构编制委员会办公室关于莆田市知识产权局职能配置、内设机构和人员编制规定的批复》(莆委编办〔201079号)

为假冒专利或者非法实施他人专利提供便利条件的行政处罚

行政处罚

法律事务科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;

2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;

3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;

4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;

5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;

6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;

7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;

8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;

9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;

10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

12.其他违反法律法规等规定的行为。

 

16

侵权人就同一专利权再次作出相同类型的侵权行为的行政处罚

行政处罚

法律事务科

 

17

违反《福建省专利促进与保护条例》第三十二条规定的处罚

行政处罚

法律事务科

 

18

登记保存与案件有关的物品、证据

行政强制

法律事务科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律、法规依据实施行政强制的;
2.改变行政强制对象、条件、方式的;
3.违反法定程序实施行政强制的;
4.违反法律规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
5.扩大查封、扣押、冻结范围的;
6.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
7.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
8.在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的;
9.将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的;
10.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
11.指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。

 

19

查封或者扣押有证据证明是假冒专利的产品

行政强制

法律事务科

 

20

对逾期不履行行政处罚决定采取的措施

行政强制

法律事务科

 

21

五、负责全市专利行政执法工作,依法调处专利纠纷和查处冒充专利行为。

1.《专利法》

2.《行政处罚法》

3.《行政强制法》

4.《专利法实施细则》(国务院令第569号)

5.《专利行政执法办法》(国家知识产权局令第71号)

6.《专利标识标注办法》(国家知识产权局令第63号)

7.《福建省专利促进与保护条例》(2013年福建省第十二届人大常委会第六次会议通过)8.《中共莆田市委机构编制委员会办公室关于莆田市知识产权局职能配置、内设机构和人员编制规定的批复》(莆委编办〔201079号)

专利侵权纠纷处理

行政裁决

法律事务科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合条件的权属争议裁决申请不予受理、裁决的;

2.因裁决不当给行政相对人造成损失的;

3.没有法律和事实依据进行行政裁决的;

4.符合听证条件、当事人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

5.在行政裁决过程中,玩忽职守、滥用职权的,或者发生腐败行为的;6.其他违反法律法规等规定的行为。

 

22

对展览会、推广会、交易会等会展中涉及专利的监督检查

行政监督检查

法律事务科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。

 

23

对标注专利标识行为的监督检查

行政监督检查

法律事务科

 

24

对涉嫌假冒专利产品的检查

行政监督检查

法律事务科

 

25

专利侵权赔偿数额调解

行政权力其他类

法律事务科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的当事人调解申请不予受理的;
2.没有法律和事实依据进行调解除的;
3.在调解过程中,玩忽职守、滥用职权的,或者发生腐败行为的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。

 

26

专利纠纷调解

行政权力其他类

法律事务科

 

27

六、负责对全市专利许可贸易、专利代理、专利检索、专利资产评估等中介服务机构的监督管理;协调有关部门管理技术进出口中的专利工作和专利代理中介机构的审批、年检、专利实施许可合同备案登记工作。

1.《专利法》

2.《专利法实施细则》(国务院令第569号)

3.《福建省专利促进与保护条例》(2013年福建省第十二届人大常委会第六次会议通过)4.《中共莆田市委机构编制委员会办公室关于莆田市知识产权局职能配置、内设机构和人员编制规定的批复》(莆委编办〔201079号)

对专利代理机构的监督管理

行政监督检查

法律事务科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.未按规定权限实施检查;

2.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;

3.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;

4.其他违反法律法规等规定的行为。

 

28

出具虚假检索、评估报告或者在专利申请公布或者公告之前泄露发明创造内容的行政处罚

行政处罚

法律事务科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。

 

29

未依法取得专利代理执业资质或者资格,以营利为目的从事专利代理服务的行政处罚

行政处罚

法律事务科

 

30

七、组织、推动知识产权法律法规的宣传普及工作,协同有关部门开展知识产权知识教育培训工作。

《中共莆田市委机构编制委员会办公室关于莆田市知识产权局职能配置、内设机构和人员编制规定的批复》(莆委编办〔201079号)

知识产权宣传普及工作

其他

法律事务科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.不依法履行职责而造成不良后果的;

2.在负责知识产权宣传普及过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;

3.在工作中发生徇私舞弊、谋求不正当利益等违法违规行为的;

4.其他违反法律法规等规定的行为。

 

31

协调有关部门开展知识产权教育培训工作

指导协调

法律事务科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.在负责协调知识产权培训规划及计划的拟定过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
3.在工作中发生徇私舞弊、谋求不正当利益等违法违规行为的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。

 

32

八、组织、指导行业协会和专业协会开展知识产权保护工作。

《中共莆田市委机构编制委员会办公室关于莆田市知识产权局职能配置、内设机构和人员编制规定的批复》(莆委编办〔201079号)

组织、指导行业协会和专业协会开展专利保护课题研究

指导协调

法律事务科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.在组织、指导行业协会和专业协会开展专利保护课题研究过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
3.在工作中发生徇私舞弊、谋求不正当利益等违法违规行为的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。

 

33

九、指导和管理全市专利信息网络,推动专利信息传播、开发和应用。

《中共莆田市委机构编制委员会办公室关于莆田市知识产权局职能配置、内设机构和人员编制规定的批复》(莆委编办〔201081号)

指导和管理全市专利信息网络,开展专利信息研究和培训,推动专利信息传播、开发和应用

指导协调

协调管理科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.在指导和管理全市专利信息网络;开展专利信息研究和培训,推动专利信息传播、开发和应用过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
3.在工作中发生徇私舞弊、谋求不正当利益等违法违规行为的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。

 

34

十、负责筹措、管理专利申请资助和发展资金;负责全市知识产权统计工作。

1.《福建省专利促进与保护条例》(2013年福建省第十二届人大常委会第六次会议通过)

2.《莆田市人民政府关于贯彻落实国家知识产权战略纲要的实施意见》(莆政综〔2010159号)

3.《中共莆田市委机构编制委员会办公室关于莆田市知识产权局职能配置、内设机构和人员编制规定的批复》(莆委编办〔201079号)

4.《福建省专利申请资助资金管理办法》(闽财教〔201293号)

5.《莆田市专利申请资助办法》(莆市财教【201464号)

筹措、管理专利申请资助和发展资金

其他

办公室

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.不依法履行职责而造成不良后果的;

2.工作中滥用职权、玩忽职守,造成不良后果的;

3.资金使用不按要求公示的;

4.其他违反法律法规等规定的行为。

 

35

专利申请资助受理审核

其他

协调管理科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件不予受理的;
2.对不符合资助条件予以资助的;
3.不依法履行职责而造成不良后果的;
4.在资助过程中违反规定程序,对行政相对人利益造成损失的;
5.在资助过程中滥用职权、玩忽职守、贪污腐败的;
6.其他违反法律法规等规定的行为。

 

36

负责专利统计信息管理,编制和发布专利统计信息

其他

协调管理科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.在负责专利统计信息管理,编制和发布专利统计信息过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
3.在工作中发生徇私舞弊、谋求不正当利益等违法违规行为的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。

 

37

十一、协调指导知识产权保护和创新体系的建立,推进重点领域知识产权预警应急机制建设。


《中共莆田市委机构编制委员会办公室关于莆田市知识产权局职能配置、内设机构和人员编制规定的批复》(莆委编办〔201079号)

协调指导知识产权保护和创新体系的建立,推进重点领域知识产权预警应急机制建设

其他

协调管理科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.在协助有关部门推进重点领域知识产权预警应急机制建设中滥用职权、玩忽职守的;
3.在协助有关部门推进重点领域知识产权预警应急机制建设过程中发生贪污腐败行为的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。